編者按：10月31日，中國(guó)證券報(bào)記者從環(huán)保部獲悉，國(guó)內(nèi)首個(gè)為重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題而設(shè)置的跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)——京津冀大氣環(huán)保局將于2018年以前完成組建。環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓在環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上表示，環(huán)保部9月份召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過(guò)了京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)籌備組建工作方案，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。

京津冀大氣環(huán)保局將于年底前組建

□本報(bào)記者 歐陽(yáng)春香

　　　　2018年前組建跨區(qū)域環(huán)保機(jī)構(gòu)

　　在今年8月環(huán)保部等多部委印發(fā)的京津冀秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，明確提出“環(huán)保部、中央編辦和京津冀及周邊地區(qū)相關(guān)省級(jí)人民政府要加快落實(shí)《設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，開(kāi)展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題。”

　　據(jù)悉，《跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》已向北京、天津、河北三地征求了意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿中明確該機(jī)構(gòu)名為京津冀大氣環(huán)境保護(hù)局，機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保部。

　　劉友賓表示，設(shè)立跨區(qū)域跨流域的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)是根據(jù)中央部署，同時(shí)結(jié)合環(huán)保工作規(guī)律來(lái)實(shí)施的。目的是為了在京津冀地區(qū)制定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化京津冀地區(qū)大氣污染防治。目前環(huán)保部正在積極推進(jìn)，由于涉及面寬，需要一定的程序之后才能向社會(huì)發(fā)布。

　　中國(guó)證券報(bào)記者從環(huán)保部獲悉，根據(jù)中央部署，2018年以前將組建跨區(qū)域跨流域的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。這意味著除了京津冀大氣環(huán)保局，還將有其他跨流域的環(huán)保機(jī)構(gòu)。

　　此外，在深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革方面，劉友賓介紹，中央近期印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》。環(huán)保部召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過(guò)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排放許可證核發(fā)，發(fā)布石化、焦化、平板玻璃等10個(gè)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范。

　　他表示，環(huán)保部將繼續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查。同時(shí)還將組織對(duì)第一批、第二批督察發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題整改情況開(kāi)展點(diǎn)穴式督察和“回頭看”。

　　京津冀大氣治理加碼

　　在發(fā)布會(huì)上，北京、天津、河北三地環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人首次亮相環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)，詳解三地秋冬季大氣治污攻堅(jiān)舉措。

　　北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力介紹，北京市制定了“1+14+17”的“北京市秋冬季攻堅(jiān)方案”，共包括十大類三十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保完成“大氣十條”考核指標(biāo)，以及秋冬季PM2.5濃度、重污染天數(shù)同比分別下降25%、20%的目標(biāo)。

　　方力表示，經(jīng)過(guò)努力，北京市部分重點(diǎn)減排工程提前超額完成。如農(nóng)村700個(gè)村煤改清潔能源任務(wù)全速推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底將超額完成；1.13萬(wàn)余蒸噸燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，力爭(zhēng)年底前完成全年任務(wù)的三倍。重點(diǎn)行業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物減排3256噸，均超額完成全年任務(wù)。

　　天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞表示，為實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，天津在散煤治理方面，全市排查出的121萬(wàn)戶城鄉(xiāng)散煤清潔取暖任務(wù)，由國(guó)家要求的3年壓縮至2年完成，今年已完成33.8萬(wàn)戶“氣代煤”、“電代煤”，在超額完成國(guó)家任務(wù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將確保完成61.3萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)城市散煤全部清零。

　　此外，天津還實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，11月1日起，天津鑄造、鋼鐵、原料藥、有色再生等13個(gè)行業(yè)396家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民表示，河北省啟動(dòng)40項(xiàng)措施強(qiáng)化治理大氣，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬(wàn)臺(tái)5.05萬(wàn)噸，完成壓減煉鐵產(chǎn)能2022萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬(wàn)噸，共削減煤炭消費(fèi)量3845萬(wàn)噸。此外河北省還治理散亂污企業(yè)10.85萬(wàn)家。

　　高建民表示，河北省已經(jīng)提前兩年達(dá)到“大氣十條”要求的PM2.5下降25%的目標(biāo)任務(wù)。其中今年10月1日至24日PM2.5平均濃度同比下降25.7%，秋冬季大氣攻堅(jiān)取得明顯成效。