6月底，浙江省環(huán)保廳發(fā)布《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（公開征求意見稿），方案明確表示，以環(huán)杭州灣等區(qū)域?yàn)閂OCs污染防治重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品、倉儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)以及交通、面源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點(diǎn)企業(yè)的深化治理為抓手推進(jìn)重點(diǎn)工程減排，大幅削減VOCs排放總量。
2017-2020年浙江重點(diǎn)整治VOCs，包裝印刷企業(yè)難逃厄運(yùn)根據(jù)《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（公開征求意見稿），2017年-2020年，浙江省各地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理的主要任務(wù)中，包裝印刷被列為重點(diǎn)行業(yè)之一。
1.堅(jiān)決取締違法“散亂污”企業(yè)
地方各級(jí)政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧�，確�！吧y污”企業(yè)整改到位。各設(shè)區(qū)市于2017年底前基本完成涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺(tái)賬，2018年底前依法依規(guī)基本完成取締工作。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)排查和取締責(zé)任。
涉及VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料/油墨制造、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產(chǎn)等企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑、制鞋等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
各地應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批VOCs排放強(qiáng)度大、環(huán)境信訪多的落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，加快淘汰涉及VOCs排放的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品。加大過剩產(chǎn)能化解力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的倒逼作用，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、階梯電價(jià)、信貸投放等經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)涉VOCs排放過剩產(chǎn)能主動(dòng)退出市場(chǎng)。
3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入
提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入化工園區(qū)。新、改、擴(kuò)建排放VOCs的項(xiàng)目，應(yīng)從源頭使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品，配套安裝高效收集治理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)的VOCs削減替代任務(wù)。
4.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和污染排放情況，在夏秋季和冬季，分別針對(duì)O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，引動(dòng)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。夏秋季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，包括工藝過程源、溶劑使用源等行業(yè)。冬季重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，主要為工藝過程源。
5.深入推進(jìn)包裝印刷行業(yè)VOCs減排
印刷行業(yè)包括出版物印刷和包裝印刷。“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)包裝印刷行業(yè)的VOCs排放控制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色印刷認(rèn)證。推廣使用低（無）VOCs含量的環(huán)境友好型原輔材料和低（無）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)無組織廢氣收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實(shí)現(xiàn)VOCs全過程控制。到2020年，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量比2015年減少50%以上。
加強(qiáng)源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠黏劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車水、涂布液，到2020年底前，低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領(lǐng)域，推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，到2020年底前，替代比例不低于60%。無法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。油墨、膠黏劑等生產(chǎn)企業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，生產(chǎn)滿足環(huán)保技術(shù)要求的產(chǎn)品。溶劑儲(chǔ)運(yùn)可參考“石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理”中的相關(guān)要求。

加強(qiáng)廢氣收集與處理。對(duì)油墨、膠黏劑等有機(jī)原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，要采取車間環(huán)境密閉負(fù)壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強(qiáng)廢氣收集，有機(jī)廢氣收集率達(dá)到70%以上。對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施，減少無組織排放。在烘干環(huán)節(jié)，采取循環(huán)風(fēng)烘干技術(shù)，減少廢氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

附表1：揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排重點(diǎn)地區(qū)

重點(diǎn)區(qū)域名稱	重點(diǎn)治理行業(yè)	完成時(shí)間	責(zé)任單位	治理任務(wù)
蕭山區(qū)	紡織印染、化纖、化工	2020年	蕭山區(qū)政府	1、開展重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放源清單調(diào)查與動(dòng)態(tài)更新。 2、2017年底前完成VOCs深化治理實(shí)施方案的制定。 3、完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs深化治理任務(wù)。 4、建成符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。其中石化企業(yè)在2017年底前安裝有組織排放廢氣VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)	包裝印刷、橡膠和塑料制品	2020年	杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)	化纖、工業(yè)涂裝、化工	2020年	杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
北侖區(qū)	石化、化工、工業(yè)涂裝	2020年	北侖區(qū)政府
鎮(zhèn)海區(qū)	石化、化工	2020年	鎮(zhèn)海區(qū)政府
寧波大榭開發(fā)區(qū)	石化、化工、倉儲(chǔ)業(yè)、原油成品油碼頭	2020年	寧波大榭開發(fā)區(qū)管委會(huì)
鹿城區(qū)	制鞋	2020年	鹿城區(qū)政府
龍灣區(qū)	合成革	2020年	龍灣區(qū)政府
蒼南縣龍港鎮(zhèn)	包裝印刷	2020年	蒼南縣政府
桐鄉(xiāng)市	化纖、紡織印染	2020年	桐鄉(xiāng)市政府
嘉興港區(qū)	石化、化工	2020年	嘉興港區(qū)管委會(huì)
南潯區(qū)	木業(yè)、紡織印染	2020年	南潯區(qū)政府
紹興柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)	紡織印染、化工	2020年	紹興柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)管委會(huì)
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)	化工	2020年	杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
永康市	工業(yè)涂裝	2020年	永康市政府
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)	化工	2020年	衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
舟山市綠色石化基地	石化、化工、油品儲(chǔ)運(yùn)銷	2020年	舟山市政府
臺(tái)州臨海市	化工、合成革	2020年	臨海市政府
臺(tái)州溫嶺市	制鞋、工業(yè)涂裝	2020年	溫嶺市政府
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)	合成革	2020年	麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

附表2：各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)一覽表